智慧法治学术动态（2022年第5期总第5期）

本期要点

学术前沿黎四奇｜数据科技伦理法律化问题探究高薇｜平台监管公用事业理论的话语展开李享｜人工智能生成技术方案“三性”审查标准同一性证成
朱程斌｜强人工智能作为特殊物的研究

新规速递
欧盟：《2022年数字经济与社会指数（Digital Economy and Society Index，DESI）》

工信部：《数据传输安全白皮书》

网信办：《数字中国发展报告（2021年）》

北京：《北京市促进数字人产业创新发展行动计划（2022-2025年）》

法律适用

杭州：“中国知网反垄断第一案”撤诉

公安部：通报适用《个人信息保护法》的三起典型案例

广东：对小鹏汽车、广汽丰田开展车联网网络安全检查

产业技术

元宇宙打响“标准”争夺战

小米头箍：戴上能用意念控制智能家居

5G小基站进入大规模商用

学术前沿

苏青｜数据犯罪的规制困境及其对策完善

刑法中的数据应采狭义概念并与信息犯罪相区分，将数据犯罪限定在记录信息但刑法未对信息内容作特别保护的范围之内，形成完善数据犯罪立法的基本方案。取消非法获取数据行为的限制性规定，同时应将非法提供、利用、破坏数据的行为规定为犯罪。在刑法中设立危害计算机信息系统数据罪，确立数据安全管理秩序为刑法中的独立保护法益并完整涵盖应予规制的数据犯罪行为。（全文刊《法学》2022年第7期）

苏青，西安交通大学法学院副教授。

黎四奇｜数据科技伦理法律化问题探究

数据科技治理中，除认真对待法律外，还必须从科技研发、推广与使用等环节系统性地植入伦理规则，使伦理成为法律创新的指南针，从而实现法律与伦理的有效对接。（全文刊《中国法学》2022年第4期）

黎四奇，湖南大学法学院教授。

林秀芹｜以欧盟《数字市场法》为镜鉴探讨数字经济反垄断

欧洲议会通过的《数字市场法》（DMA）堪称数字时代的反垄断法，在立法目标、规制理念和规制路径方面均有创新，创制了“守门人”的新概念，并用具体的“黑名单”“灰名单”规则规制垄断行为，将开启“数字治理的新纪元”，为我国数字市场反垄断提供可咨借鉴的有益经验。（全文刊《知识产权》2022年第7期）

林秀芹，厦门大学法学院教授。

高薇｜平台监管公用事业理论的话语展开

在事实层面，平台已经在现有法律叙事的促进下拥有了巨大权力并影响到大众利益，带动了从单纯的经济反垄断转向社会治理的平台监管理念和法律话语的转变。以新公用事业理念为先锋的平台反垄断，其最大贡献在于，以“影响大众利益”标准去构建新的监管框架，使平台反垄断从反垄断法的“经济效率”话语中挣脱出来。（全文刊《比较法研究》2022年第4期）

高薇，北京大学法学院副教授。

焦和平｜人工智能创作中数据获取与利用的著作权风险及化解路径

在立法上增设“人工智能创作”合理使用类型，其适用主体应当涵盖所有为人工智能创作而使用数据的科研机构和企业，并不以非营利目的为适用条件，适用行为包括复制、改编、广播和信息网络传播四种。（全文刊《当代法学》2022年第4期）

焦和平，西安交通大学法学院教授。

李享｜人工智能生成技术方案“三性”审查标准同一性证成

弱人工智能时代，人工智能生成技术方案与传统技术方案在价值上具有一致性。同时，传统专利审查的“三性”标准并未因人工智能生成技术方案的出现而失衡。实用性审查虚无化问题增加了人工智能生成技术方案专利化的伦理和社会风险。应加强实用性审查，充分发挥其调节人工智能生成技术方案专利化的安全阀作用，由此避免人工智能生成技术方案带来的伦理和社会风险。（全文刊《大连理工大学学报（社会科学版）》2022年第5期）

李享，天津工业大学讲师。

朱程斌｜强人工智能作为特殊物的研究

对强人工智能的特殊地位，应考虑开发者、生产者、运营者、所有者、使用者等各主体对强人工智能的控制力程度，并且对强人工智能的义务和责任分配，也应按照控制力大小确定，以确保由法律规定强人工智能的控制者范围，避免无人控制的强人工智能出现。（全文刊《北京工业大学学报（社会科学版）》2022年第6期）

朱程斌，重庆大学法学院助理研究员。

王静｜数字公民伦理治理网络暴力

数字公民伦理具有传统文化、现代性和数智人文的多维包容性内涵。将其融入立法、技术与伦理规范之中，不仅能够融合虚拟与现实，有效规制群体行为，平衡自由与秩序价值，也可以为构建数字法治秩序提供时代动力和坚实支撑。（全文刊《华东政法大学学报》2022年第4期）

王静，华东政法大学助理研究员。

彭诚信、史晓宇｜从公开权路径解析个人信息财产价值外化

将个人信息与主体分离在具体的行使上可采告知选择的行权方式，其性质不同于公开权模式下的许可使用，不构成权利移转的双方合意。法律效果弱化的告知选择不仅使个人保有在转移的个人信息之上的防御权能，也有助于简化数据生产者获取个人信息的流程，促进数据的流通共享。（全文刊《华东政法大学学报》2022年第4期）

彭诚信，上海交通大学凯原法学院教授；史晓宇，上海交通大学中国法与社会研究院研究助理。

赵鑫｜数据要素市场培育的中国方案

为了培育数据要素市场，应以数据生产者与数据处理者为划分标准，建立“数据生产者（扩展权利）—数据处理者（有限产权）”的数据产权制度;以“降低制度成本—减少交易成本”的思路完善数据要素市场交易相关规则;以“事前预防与事后规制相结合”的方式完善数据要素市场监管法律制度。（全文刊《科技进步与对策》2022年第15期）

赵鑫，中国政法大学、安特卫普大学联合培养博士研究生。

刘辉｜个人数据携带权与企业数据获取“三重授权原则”的冲突与调适

就个人数据携带权来说，可从适用领域、适用对象、通过“数据盗用理论”的反向限制、原位数据权的引入等方面予以限定、补充和调适；对企业数据获取“三重授权原则”而言，需要细分不同的数据类型和适用场景，建立合理的数据流通授权规则，以达成数据私权保护和数据公共利益的协调。（全文刊《政治与法律》2022年第7期）

刘辉，湖南大学法学院副教授。

新规速递

欧盟：《2022年数字经济与社会指数（Digital Economy and Society Index，DESI）》

7月28日，欧盟委员会发布了《2022年数字经济与社会指数（Digital Economy and Society Index，DESI）》，该指数追踪并衡量了欧盟成员国在数字方面取得的进展，是分析欧盟数字发展的关键工具。报告指出，在新冠疫情期间，欧盟成员国一直在努力推进数字化，大多数成员国在数字化转型方面取得了进展。但各成员国在数字技能、中小企业数字化转型和部署先进5G网络方面仍存在差距，且企业对人工智能和大数据等关键数字技术的采用率仍然很低。（清华大学人工智能国际治理研究院）

工信部：《数据传输安全白皮书》

7月29日，工信部网安中心发布《数据传输安全白皮书》，《白皮书》全文共八个章节，分析了当下国家数据安全形势及挑战，梳理了国家和部委层面的相关政策，阐述了数据传输安全的合规要点，重点总结了数字政府、数字金融以及互联网等应用场景下的数据传输解决方案，并对数据传输安全发展进行展望。（数字治理全球洞察）

网信办：《数字中国发展报告（2021年）》

8月2日，国家互联网信息办公室会同有关方面跟踪监测各地区、各部门数字化发展情况，开展数字中国发展水平评估工作，编制完成《数字中国发展报告（2021年）》。报告指出党的十九大以来数字中国建设取得显著成就，在数字中国发展水平评估中，浙江、北京、上海、广东、江苏、山东、天津、福建、湖北、四川等地区数字化综合发展水平位居全国前10名。（中国网信办网站）

北京：《北京市促进数字人产业创新发展行动计划（2022-2025年）》

8月3日，为加快全球数字经济标杆城市建设、促进首都经济高质量发展，北京市经信局发布《北京市促进数字人产业创新发展行动计划（2022-2025年）》，这是国内首个有关数字人产业的发展计划。行动计划提出三项主要任务：第一，创新引领，构建数字人全链条技术体系；第二，场景驱动，培育标杆应用项目；第三，提升服务，优化数字人产业生态。同时行动计划还强调应该强化协同组织，打造国际化交流平台，探索多层次风险防控机制。（元宇宙与虚实交互）

印度政府从议会撤回数据保护法案

8月3日，印度政府从议会撤回了其《2019年个人数据保护法案》。该法案于 2019年首次在议会提出后被提交至联合委员会（JPC）进行审查，委员会于去年12月出具了报告，提出了诸多修正和建议，基于此印度政府撤回了该法案。几年来，该法案受到了部分利益相关者的反对，他们批评该法案中的豁免条款更有利于政府，而数据保护机构缺乏独立性，纳入非个人数据，未能充分保护公民的隐私和个人数据，且增加了小企业的合规负担。（智能网联汽车与数据合规）

浙江：《关于深化数字政府建设的实施意见》

8月4日，浙江省政府发布《关于深化数字政府建设的实施意见》。《意见》提出，以数字化改革助力政府职能转变，构建精准科学的数字化经济调节体系、构建公平公正的数字化市场监管体系、构建协同闭环的数字化社会治理体系、构建优质普惠的数字化公共服务体系、构建全域智慧的数字化生态环境保护体系、构建整体高效的数字化政府运行体系。（浙江省政府网站）

法律适用

杭州：“中国知网反垄断第一案”撤诉

7月27日，杭州市中级人民法院已裁定准许原告郭兵于20日提出的撤诉申请。浙江理工大学法政学院特聘副教授郭兵于2021年12月提交了关于“中国知网滥用市场支配地位”的起诉材料，今年3月21日被杭州市中级人民法院正式受理。据他介绍，由于其核心诉求已经实现，其在7月20日向杭州市中级人民法院提出撤诉申请。（中新网）

公安部：通报适用《个人信息保护法》的三起典型案例

7月29日，公安部网安局公布江苏公安机关网安部门依据《中华人民共和国个人信息保护法》惩治侵害个人信息权益的违法行为的三起典型案例：一是处理个人信息未告知及征得个人同意案。二是在公共场所超范围采集、使用个人信息案。三是不履行个人信息安全保护义务案。2022年以来，江苏公安机关网安部门累计办理“不履行个人信息安全保护义务”等网络违法行政案件1072起。（数据法学）

工信部：开展电子认证服务合规性专项整治工作

8月2日，工信部发布《关于开展电子认证服务合规性专项整治工作的通知》。整治问题包括：证书申请流程不规范问题；在受理证书申请前，向申请人告知有关事项不充分的问题；受理认证申请后，未与证书申请人签订合同明确双方权利义务的问题。各CA机构对照需整治的问题，按照应用领域开展合规性专项自查，针对发现的问题研究制定整改方案，完善投诉处理机制，加强合规体系建设。（工信部网站）

广东：对小鹏汽车、广汽丰田开展车联网网络安全检查

8月2日，广东省通信管理局组织中国电子信息产业发展研究院、中国信息通信研究院两家单位的专家成立专项检查工作组对广州小鹏汽车科技有限公司、广汽丰田汽车有限公司开展为期一周的“双随机、一公开”网络安全检查。本次重点检查两大方面：一是车联网服务平台安全，二是车联网数据安全。（广东省通信管理局网站）

工信部：二季度组织检测57万款APP，责令整改358款

8月3日，工信部发布《关于2022年第二季度电信服务质量的通告》，通告了电信服务重点工作情况、电信用户投诉申诉情况及经营和消费提示。根据《通告》，二季度组织开展应用商店在架APP季度抽测，OPPO、华为、vivo应用商店APP抽检合格率环比分别提升19.3%、8.3%、6.1%，分发下载排名前十的应用商店整体抽测合格率环比提升8.1%。组织检测57万款APP，责令整改358款，公开通报121款。组织各地通信管理局加强监督执法，共查处违规电信企业172家次。（工信部网站）

产业技术

元宇宙打响“标准”争夺战

近日，The Sandbox、Decentraland等元宇宙及Web3企业共同发起成立了“Web3开放元宇宙联盟”（Open Metaverse Alliance of Web3，简称OMA3），该组织成立的目标包括推动行业的“标准化”。由微软、Meta、英伟达等Web2时代的科技巨头成立了“元宇宙标准论坛”（Metaverse Standards Forum），华为、百度、中国电信、OPPO等中国科技企业也是该组织的企业成员。（链新）

TimeChain Labs与Nu10合作提供基于BSV区块链的端到端区块链解决方案

7月31日消息，孟买BSV区块链初创公司TimeChain Labs和Web3解决方案提供商Nu10 Technologies宣布建立战略合作伙伴关系，将为全球企业提供基于BSV区块链的端到端BaaS（区块链即解决方案）服务。（链新）

全球元宇宙市场到2030年将达到6597亿美元

根据《增长市场报告》最近发布的一项题为“全球元宇宙市场”的市场研究分析，2021年的市场价值为379亿美元，预计到2030年底将达到6597亿美元，在预测期内，2022-2030年的复合增长率为37.5%。全球元宇宙市场的增长是由于物联网(IoT)的高渗透率和对现实游戏体验的先进技术的需求不断增长。（Metaverse元宇宙）

《Nature》：3D打印高熵合金，机械性能高且可塑性强

近日，马萨诸塞大学阿默斯特分校和乔治亚理工学院的研究人员用3D打印技术打印了一种双相纳米结构的高熵合金，其强度和延展性超过了其他最先进的增材制造材料。这一突破可能会为航空航天、医学、能源和运输领域的应用带来更高性能的组件，这对于提高机械效率和节能的轻质结构设计非常重要。（物联网头条君）

小米头箍：戴上能用意念控制智能家居

8月2日，小米公布了一款极具科技感的穿戴式产品——MiGu小米头箍，头箍上设置了三个点位，可以获取电信号，点位之间的电势差可以大致读取脑电情况。头箍采用了人工标注的机器训练，让数据和想法产生映射关联，通过大量训练之后，就能识别出对应的脑电波，达到想要用意念操控智能家居的效果。（物联网头条君）

DeepMind首席科学家Oriol Vinyals最新访谈：通用AI的未来是强交互式元学习

Oriol Vinyals为DeepMind的首席科学家，领导深度学习小组。访谈中他认为，元学习已经超出了提示的范围，它会包含更多的交互。在未来的5到10年里，模型的权重很可能已经被训练过，更多的是关于教学或者让模型展开元学习。这类似最近邻（nearest neighbor）算法，但在上载的时候处理的不仅仅是简单的点，而是在为预训练的系统添加知识。（人工智能学家）

量化细胞内的信息流：机器学习时代下的研究进展

研究细胞内信号分子传递信息的能力是理解生命系统的基本问题之一。7月12日，在最新的综述“Quantifying information of intracellular signaling: progress with machine learning”中，回顾了如何使用信息论方法，来量化细胞内分子的信息传递，并总结比较了利用机器学习的方法来处理分子信号的复杂时间轨迹的最新研究，这些研究帮助揭示细胞如何利用时间编码的信息来适应环境变化。（集智俱乐部）

美国联邦法院系统曝数据泄露

8月1日消息，一位美国政府高级官员于7月28日在国会山作证称，司法部正在调查一起可追溯至2020年初的数据泄露事件，受害机构是美国联邦法院系统。众议院司法委员会主席杰罗德·纳德勒（Jerrold Nadler）称“三名敌对外国黑客”攻击了美国法院的文件归档系统。（信息安全与通信保密杂志社）

5G小基站进入大规模商用

8月4日，中国移动披露了5G小基站大规模集采中标候选人情况。业内人士称，随着小基站大规模商用开始，5G网络建设接下来将以小基站为主，其能够深入室内在弱信号和盲区内做定点的深度覆盖，由此解决移动网络卡顿的问题。中国移动此次招标之后，5G小基站建设或大规模推进。（中国金融信息中心）

往期精彩回顾

上海市法学会官网

http://www.sls.org.cn